Загрузить Adobe Flash Player

Если друг оказался вдруг

#658 by Sorridere (VIP) в 2012-03-26 19:43:27 , (245 недель) назадTop

       
 
  Сообщений: 199


Еще одна неоднозначная новость пришла из России. Правительство РФ одобрило отказ государства от заключенного ранее соглашения с Кыргызстаном об упрощенном порядке получения гражданства. И теперь направляет предложение о его денонсации президенту страны для внесения в Государственную думу.
Правительственный сайт напоминает: данный документ был подписан в Москве 28 марта 1996 года и вступил в силу 9 ноября 1997 года. И отмечает: анализ практики применения соглашения свидетельствует, что в основном им пользуются для приобретения российского гражданства граждане КР, из которых 60 процентов составляют кыргызы, 20 - узбеки, 20 - русские. При этом с 2004 года число кыргызстанцев, получающих российские паспорта, неуклонно росло, только за первый квартал 2011 года их ряды пополнились более 16 тысячами человек. Всего же начиная с 1997 года гражданство Российской Федерации приобрели более 300 тысяч граждан Кыргызстана.

Эта констатация, однако, никоим образом не проясняет: какое отношение имеют данные факты к правительственной инициативе? А самое главное, абсолютно неясно, как расценивать такое решение самим кыргызстанцам. Ведь многие из них по–прежнему духовно тяготеют к России и даже, оставаясь гражданами КР, считают себя одновременно российскими соотечественниками. Не говоря уж о тех, кто не оставил мысли о переезде в РФ на ПМЖ или находится в процессе подготовки к этому.

Холодным душем для последних стал принятый в октябре прошлого года указ президента России, вносящий изменения в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Данный документ, как отмечает российская сторона, лишь привел внутреннее законодательство страны в соответствие с нормами международных соглашений. Но на деле значительно усложнил и по срокам, и по требованиям процедуру получения этого гражданства для жителей Кыргызстана, имеющего с Россией упомянутое, от 1996 года, соглашение. То есть сама "упрощенка" не отменяется, но, чтобы воспользоваться ею, теперь надо получить сначала разрешение на временное проживание, а затем и вид на жительство в Российской Федерации.

Как писала "Вечерка", многих кыргызстанцев появление указа застало врасплох. А некоторых, уже начавших оформлять российское гражданство, успевших продать свою недвижимость, отказаться от гражданства кыргызского, - на драматичном жизненном переломе. При этом никакого времени на подготовку к подобным переменам российская сторона не дала. Как, впрочем, и подробных разъяснений по поводу того, что теперь делать. Комментарии появились уже позже, и то не всегда дают ответы на некоторые вопросы, порожденные возникающими жизненными коллизиями.

И вот - новый сюрприз: отменяется и известное соглашение. Что же из этого следует?

- Нет никаких причин для беспокойства, поскольку в данном случае имеет место просто технический момент, - поясняет "Вечернему Бишкеку" пресс–секретарь посольства РФ в КР Виктор Харченко. - Напомню, что вслед за упомянутым двусторонним соглашением появилось и другое, уже четырехстороннее, от 26 февраля 1999 года. Подписантами в нем выступили Россия, Беларусь, Кыргызстан и Казахстан. И по основным параметрам, в том числе по условиям упрощенного порядка приобретения гражданства, оба документа дублируют друг друга. То есть второй как бы вобрал в себя первый, продолжает действовать, ничего не изменилось.

Что касается кыргызско–российского соглашения от 1996 года, которое, оказывается, как бы давно уже и не нужно, то смысл его денонсации в посольстве РФ в КР объясняют начавшейся инвентаризацией всего договорного потенциала между Россией и Кыргызстаном.

- О необходимости этого не раз уже говорилось обеими сторонами, - отмечает Виктор Харченко. - Данный вопрос затрагивал президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев и в интервью российским СМИ во время недавнего визита в Российскую Федерацию. Так что ничего экстраординарного не происходит, идет процесс, направленный на совершенствование двусторонней договорно–правовой базы.

О том, что четырехстороннее соглашение остается в силе и "будет действовать и в последующем", заявляют и в Министерстве иностранных дел КР. Но при этом добавляют: "В соответствии с информацией о возможном запрете въезда граждан Кыргызстана по внутренним паспортам на территорию России посольство КР в РФ в настоящее время проводит переговоры с ее компетентными органами, в частности, МИД и Федеральной миграционной службой".

Это - тема для отдельного разговора, хотя, как говорится, из той же оперы, о наших дружественных отношениях. Возможно, поводом для тревог в данном случае стало недавнее заявление директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктора Иванова. Выступая на заседании своего ведомства, он предложил запретить иностранцам въезжать на территорию России по национальным паспортам. И - вообще выйти из международных договоров об упрощенном порядке приобретения российского гражданства, в целях борьбы с наркокурьерами. При этом Иванов не скрывал: речь в первую очередь идет о центральноазиатских партнерах РФ. Ранее он неоднократно заявлял, что именно многие выходцы из этих стран, пользуясь безвизовым режимом с Россией, участвуют в наркобизнесе и работают наркокурьерами.

Точку зрения главного российского борца с наркотрафиком не разделяют заместитель директора Центра политической конъюнктуры Александр Шатилов и заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. Первый считает, что "заявленные Виктором Ивановым ограничительные меры вряд ли будут приняты, это не соответствует политической конъюнктуре". А второй просто "не уверен, что предлагаемые меры будут эффективны". По его мнению, они "коснутся честных трудяг–гастарбайтеров, но совершенно не затронут тех, кто занимается наркотрафиком... Тот, кто на миллионы долларов возит наркоту через границу, всегда найдет несколько сот "зеленых", чтобы выправить себе международный паспорт... Когда наши соотечественники с российскими паспортами циркулируют между Средней Азией и Россией, они подвергаются точно такому же контролю, как и иностранцы. Поэтому мне вообще не очень понятно, как ограничения для получения российского гражданства могут повлиять на трафик наркотиков в Россию".

Жарихин констатирует: "Для ФСКН, конечно, лучше осложнить жизнь тем, кто хочет стать гражданином России, а еще лучше совсем запретить поездки из Средней Азии в Россию и наоборот. Построить стену, как между Израилем и Палестиной. Но даже такого рода стены, как известно, не решают проблем".

Созвучен в суждениях Владимиру Жарихину и Александр Шатилов.

- Чисто запретительными мерами, такими, как запрет въезда в Россию по национальным паспортам, проблемы не решит, - говорит он. - Россия взяла на себя роль интегратора на постсоветском пространстве и стремится воссоздать разорванные экономические связи. Поэтому такого рода ограничения скорее оттолкнут, чем привлекут бывшие советские республики. Тут изначально заложено противоречие.

К тому же, считает Шатилов, никто не мешает той же ФСКН усилить контроль за наркодельцами на госгранице, ужесточить ответственность для них. И не отрицает, что именно жители центральноазиатских республик зачастую выступают в роли наркокурьеров. Но полагает, что ситуация в этой области обострилась после того, как "таджикские власти отказались от услуг российских пограничников и граница с Афганистаном стала фактически прозрачной". Однако нарастающий поток афганского зелья - это такая же беда и для Таджикистана, и для Кыргызстана. И противостоять ей все мы пытаемся и собственными силами, и объединенными усилиями - в рамках ОДКБ, ШОС, в которых пребываем вместе с Россией. Так в какой степени отвечали бы духу сотрудничества в этих организациях предложения Виктора Иванова, воплотись они в жизнь?

К сожалению, идеи отделения визовыми барьерами от, скажем так, верных партнеров России, дальнейшего отчуждения от них владеют сегодня частью российского общества. И подпитываются, как видно, не только призывами национал–патриотов, но и заявлениями некоторых высокопоставленных государственных деятелей, известных политиков. То, что подобный пафос вступает в противоречие с интеграционными усилиями руководства РФ на постсоветском пространстве, как о том говорит Александр Шатилов, очевидно. Однако очевидно и другое: сумятицу в умах и путаницу в оценках реалий вносят и подчас противоречивые действия самих российских властей.

Про очередные тучи, сгущающиеся над гастарбайтерами из вроде бы дружественных России государств, мы уже говорили. Про заморочки с "упрощенкой", не совсем понятные на фоне декларируемого углубления сотрудничества, тоже. И если даже Россия наконец взялась ревизовать договорную базу с Кыргызстаном, что действительно давно уже назрело, то уместно ли начинать сей процесс с одной из самых чувствительных сфер, связанных с тем же гражданством? Тем более при отсутствии внятных комментариев, разъясняющих целесообразность того или иного шага именно в контексте партнерских отношений, достижения совместно поставленных целей.

Никто не спорит о необходимости для РФ противостоять потоку нелегальной миграции со всеми ее вызовами национальной безопасности страны. Или о важности развития собственной экономики, обеспечения интересов своих граждан. Но так ли уж угрожали всему этому те жители Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, которые пользовались реально упрощенным, а не нынешним порядком приобретения российского гражданства? И которые, получив долгожданный паспорт с двуглавым орлом, начинали работать прежде всего на благо этой самой, официально ставшей для них родной, страны. А уже потом, да и то далеко не все, - на благо своих тоже родных республик, направляя в них денежные переводы, имея в них совместный с российским бизнес.

Тут еще вот какая загогулина, понимаешь. И Беларусь, и Казахстан совместно с Российской Федерацией, пройдя стадию Таможенного союза, уже обрели новое качество интеграции в рамках Единого экономического пространства. Беларусь с Россией к тому же - давно союзное государство. Так что для обоих партнеров РФ многие проблемы, донимающие сегодня кыргызстанцев, уже ушли в прошлое. И в итоге получается, что из всех участников того четырехстороннего соглашения от 1999 года в наихудшем положении оказывается Кыргызстан. Точнее, его граждане, связывающие будущее своей республики или свое собственное с Россией, мечтающие о ликвидации барьеров между обеими странами, но натыкающиеся если не на те, так на другие препоны.

Все это так контрастирует и с новыми перспективами, которые открыл состоявшийся на днях в Москве саммит ЕврАзЭС. Главным его результатом, напомним, стало решение о преобразовании Евразийского экономического сообщества в Евразийский экономический союз. А значит, и о дальнейшем устранении всяческих барьеров на пути такой интеграции. К активному участию во всех этих процессах призвали и нашу республику. "Мне известна позиция по поводу сближения Кыргызстана не только с Россией, но и с Таможенным союзом, с Единым экономическим пространством. Для этого нужно проделать определенную работу на уровне экспертов, эта работа началась, и я очень рассчитываю на то, что она будет продвигаться энергично вперед, и мы вместе придем к той цели, о которой сегодня говорим", - заявил Владимир Путин на встрече с Алмазбеком Атамбаевым.

Многое в наших отношениях вселяет сегодня оптимизм. Но кое–что все же наводит на грустные размышления. Скажем, вот уже несколько месяцев, как завис вопрос с пролонгацией двустороннего соглашения от 1995 года о регулировании процесса переселения и защиты прав переселенцев. Срок действия его закончился еще 31 июля 2011 года, и возможность продления документа до сих прорабатывается обеими сторонами, но тормозится, понятное дело, не по нашей вине. Предоставлявшийся в соответствии с соглашением статус переселенца, напомним, давал льготы при ввозе личного имущества на территорию Российской Федерации, освобождал от оплаты таможенных платежей контейнера и автомобиля.

Правда, остается еще одно "окно" для решения и этих, и некоторых других проблем, в том числе для получения гражданства по прежней схеме в течение нескольких месяцев. Эти возможности предоставляет государственная Программа содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Широко разрекламированная поначалу, она в процессе реализации столкнулась с различными трудностями, порожденными в том числе и незаинтересованностью местных властей в приезжих. Да и то, что предлагается в российских регионах, не всегда соответствует квалификационным запросам, другим устремлениям потенциальных переселенцев.

К тому же эта программа действует до конца 2012 года. И хотя, как заявляется, сейчас проводятся мероприятия, направленные на продление ее действия, четкие перспективы пока тоже не озвучены.

Аналогично и в случае с целым пакетом документов о наших трудовых мигрантах. Проекты двусторонних соглашений, призванных значительно облегчить пребывание этих людей в РФ, усилить их правовую и социальную защиту, кыргызстанская и российская стороны активно прорабатывали в течение 2010 - 2011 годов. Но о дальнейшей судьбе проектов давно уже ничего не слышно.

Вот такая разногранная дружба у нас получается. Вся противоречивая такая...

Отправить сообщеньку

Авторизуйтесь для ответа в теме.

       [1]       

Быстрый переход:

Панель навигации

ПОПУЛЯРНЫЕ РАЗДАЧИ
скачать торрент Ледокол (2016) WEB-DLRip | iTunesскачать торрент Доктор Стрэндж (2016) TS
скачать торрент Ледокол (2016) WEB-DL 1080p | iTunesскачать торрент Дуэлянт (2016) CAMRip
скачать торрент Отряд самоубийц (2016) BDRip 1080p | Расширeнная версия | iTunesскачать торрент Джейсон Борн (2016) HDTV 720p | Чистый звук
скачать торрент Первый мститель: Противостояние (2016) BDRip | IMAX Edition | iTunesскачать торрент Тарзан. Легенда (2016) HDRip | iTunes
скачать торрент Dark Souls 3: Deluxe Edition (2016) PC | RePack от xatabскачать торрент Люди Икс: Апокалипсис / X-Men: Apocalypse (2016) BDRip 720p | Лицензия

Будь с нами!


Наши друзья 



Информация, расположенная на данном сервере, предназначена исключительно для частного использования и не может быть загружена/перенесена на другой компьютер. Ни владелец сайта, ни хостинг-провайдер, ни любые другие физические или юридические лица не могут нести никакой отвественностиза любое использование материалов данного сайта.

© 2012-2016 TRACK.KG.